Una mirada más de cerca al presupuesto de la ciudad de Los Ángeles para 2023-24 propuesto por el alcalde Bass

Los presupuestos nos brindan la oportunidad de profundizar en nuestras prioridades y valores como ciudad. Los departamentos de la ciudad de Los Ángeles llevan meses trabajando en sus propuestas presupuestarias, y la alcaldesa Bass anunció su presupuesto municipal para 2023-24 la semana pasada, destacando las prioridades del presupuesto, incluyendo la falta de vivienda y la policía, temas en los que hizo campaña. 

Sin embargo, un presupuesto de 13.000 millones de dólares para casi 40 departamentos municipales que atienden a 4 millones de residentes en Los Ángeles difícilmente puede resumirse en un comunicado de prensa. comunicado de prensa. En esta entrada del blog, destacamos dos cambios y tendencias notables en este presupuesto que nos dan una idea de las prioridades del gobierno de la ciudad para el próximo año fiscal. También compartimos una recomendación general para crear presupuestos más transparentes y hacer que los datos sean utilizables.

(Si te mueres de ganas de hacer tu propio análisis, aquí tienes los Presupuesto Abierto de la Ciudad y los datos tabulares del resumen presupuestario por departamentos en nuestro GitHub¡)!

#nº 1 que se lleva la peor parte

Fig. 1. Variación relativa del presupuesto del año fiscal 24 en comparación con la media de los cinco años anteriores, mostrando los cinco departamentos superiores e inferiores. Nota: Algunos departamentos nuevos no disponen de presupuestos para los cinco años, y en esos casos, la media se generó utilizando el presupuesto de los años disponibles.

La prioridad del alcalde Bass para las personas sin hogar se refleja claramente en el presupuesto propuesto para el año fiscal 24. El Departamento de Inversión Comunitaria para las Familias, que alberga el programa de prevención de los sin techo, tiene uno de los mayores aumentos presupuestarios(45% en comparación con el FY23 y 67% en comparación con los dos años anteriores). Sin embargo, la policía, la otra prioridad del alcalde, ocupa el tercer lugar por la cola en términos de aumento porcentual del presupuesto si se compara el presupuesto propuesto para el año fiscal 24 con la media de los cinco años anteriores. Al mismo tiempo, teniendo en cuenta el gigantesco presupuesto de la policía, el pequeño aumento porcentual se tradujo en un incremento de 18 millones de dólares, el equivalente al presupuesto total de Derechos Civiles, Humanos y Equidad, Gestión de Emergencias, Responsabilidad Pública, Empoderamiento Vecinal y Desarrollo de la Juventud en . Por el contrario, el presupuesto de Desarrollo Económico y de la Mano de Obra (EWD) es el que se propone que tenga la mayor disminución en comparación tanto con el AF23 como con el promedio de los cinco años anteriores. El departamento es también el único con un cambio presupuestario relativo negativo en comparación con los años anteriores. Esto nos lleva a preguntarnos por qué ha sucedido esto y qué implicaciones tendrá para las poblaciones desatendidas a las que Inclusive Action presta servicio.

Fig. 2. Créditos del Fondo General por departamentos seleccionados orientados a los servicios

El Fondo General suele utilizarse a discreción de la ciudad. El análisis de este fondo nos ofrece una visión aún más clara de las prioridades de la ciudad. De los ocho departamentos seleccionados orientados a los servicios , sólo el presupuesto de Desarrollo Económico y Laboral descendió en el ejercicio fiscal de 24 años. Y el Departamento de Envejecimiento superó por primera vez la asignación del fondo general de EWD. El gráfico excluye Policía, Bomberos, Empoderamiento Vecinal y Asuntos Culturales. Los dos primeros se proponen apropiar $ 1,826M y $ 824M del Fondo General en FY24, 60 veces mayor que el departamento más financiado en el gráfico actual. Los dos últimos no se apropian del fondo general. Con envejecimiento de la población y cambio climáticopodemos entender algunas de las inversiones. Aun así, seguimos preguntándonos cómo afectarán estas decisiones a la economía local, las pequeñas empresas y los emprendedores.

#2 Recortes presupuestarios que pueden perjudicar a la economía local

Fig. 3. Asignación de fondos generales por programas en el Departamento de Desarrollo Económico y de la Mano de Obra

Echando un vistazo más de cerca a los programas de EWD-el departamento con el mayor recorte presupuestario relativo propuesto en el año fiscal 2024-el presupuesto del programa de Desarrollo de la Fuerza Laboral de Adultos tuvo un aumento significativo en 2019, pero ha estado disminuyendo desde entonces; el presupuesto propuesto para el año fiscal 24 para el programa es un 40% más bajo que el nivel de 2019. El presupuesto propuesto para el Programa de Desarrollo Económico en el AF24 se ha reducido a la mitad con respecto al presupuesto elevado del año anterior. En todo el departamento, hay un recorte presupuestario de 3 millones de dólares del fondo general, correspondiente a la disminución de 3 millones de dólares en "servicios de consultoría de estrategia de desarrollo económico y creación de empleo" contractuales. Esto nos plantea nuevos interrogantes. Recomendamos que la ciudad y el departamento esbocen los futuros cambios de servicio relacionados con este recorte presupuestario y su impacto en los microempresarios y pequeñas empresas de bajos ingresos.

#3 ¡Que haya datos (transparentes y accesibles)!

En un esfuerzo por comprender el presupuesto y sus implicaciones para nuestro trabajo y las personas a las que servimos, nos dimos cuenta de que no es fácil, ¡pero podría serlo! Cada departamento municipal tiene múltiples programas, y cada programa alberga una variedad de servicios. Las descripciones de los programas se redactan a un alto nivel en los documentos presupuestarios propuestos, y no se muestran los presupuestos de los servicios existentes vinculados a resultados o prestaciones específicos. Sólo se muestran los cambios agregados en los servicios. Entendemos que la inclusión de información detallada a nivel de servicio podría hacer más densos los libros azules presupuestarios, que ya tienen miles de páginas. Pero, ¿quién lee un libro? Nos hemos comprometido a abogar por unos datos presupuestarios más accesibles y utilizables. Para empezar, el Presupuesto Abierto de la Ciudad de la ciudad de la ciudad (¿por qué no aparece en la página principal del página principal del presupuesto municipal), y el presupuesto debe desglosarse por niveles de servicio con descripciones claras de los mismos.

En los actuales libros azules (y blancos) del presupuesto, se agrupan funciones de servicios dispares cuando sería útil desglosarlas. Por ejemplo, el cambio presupuestario de 3,8 millones de dólares de la Oficina de Servicios Urbanos para la aplicación de la ley en las aceras y la divulgación se agrupan. Y sabemos por análisis anteriores que la aplicación de la ley utiliza la mayor parte de ese presupuesto. Por ejemplo, a partir de datos presupuestarios del programa de venta en aceras de 2019-2020, la aplicación de la ley costó $ 5.4M mientras que el alcance recibió $ 0.35M.

¿Qué sigue para el presupuesto municipal? El Ayuntamiento concluirá el proceso de audiencias sobre el presupuesto el 4 de mayo; la audiencia del lunes será importante (véase más abajo). Si tiene previsto asistir a las audiencias y necesita apoyo para profundizar en departamentos y programas concretos, ¡podemos ayudarle! Envíe sus preguntas a chihwei@inclusiveaction.org.

En Inclusive Action, trabajamos junto a las comunidades para impulsar un cambio transformador y sistémico en pos de la justicia económica. Y como nuestros presupuestos reflejan nuestros valores y Angelos se merece una voz activa en el uso de este dinero, seguiremos abogando por unos presupuestos transparentes e inclusivos.

Para los interesados: 

Consulte el Calendario de audiencias presupuestarias

5/1 - Discapacidad, Envejecimiento, Inversión Comunitaria para Familias, Servicios para Animales, Secretario Municipal, Zoológico, Servicios Generales, Biblioteca, Asuntos Culturales, Derechos Civiles + Humanos y Equidad, Regulación del Cannabis, Fuerza Laboral y Desarrollo Económico, Gestión de Emergencias, Turismo de la Ciudad, Empoderamiento Vecinal, Desarrollo Juvenil, Oficina de Responsabilidad Pública, El Pueblo.

Otros recursos:

Acción inclusiva